郧西县羊尾镇地处鄂陕交界地带，与陕西省白河县城关镇隔江相望，25公里汉江黄金水道穿境而过，守护一江清水既是沉甸甸的政治使命，更是全镇长远发展的生命线。近年来，羊尾镇主动联动陕西省白河县城关镇，严格对标落实长江十年禁渔部署要求，吸纳退捕转产上岸渔民，成立“老船工”守水护水志愿服务队，依托特色志愿品牌建设破题，推动党建引领与汉江流域治理双向融合，探索出一条聚力、提能、惠民、长效特色路径。与白河县联合开展守水护水志愿服务活动

组织聚合力 织密“老船工”全域护水网络 

针对流域治理点多面广、跨域协调难的痛点，羊尾镇以组织重构为突破，构建横向跨省、纵向到底的协同护水格局，让品牌力量渗透治理全域。

跨省联建强协作。依托鄂陕交界区位优势，以“老船工”品牌为纽带，与陕西白河县城关镇建立“七共一联”协作模式（党建共联、产业共兴、服务共办、旅游共推、环境共治、人才共育、资源共享、治安联防），创新“互访调研+联合巡护+经验共享”三维联结机制，3年来累计开展“老船工”跨区域护水联合行动20余次，实现两岸同巡河、同清漂、同治理；与北京平谷区结对共建，以“同题共答、同心共赢”为主题，通过增殖放流、植树护绿等活动共享资源、靶向协作，筑牢生态防线。

  跨村联动聚动能。聚焦沿河4个村直接管护责任，建立由镇党委副书记牵头，沿河村党组织书记、党员共同参与的协同护水责任机制。整合区域内党员、产业大户及“老船工”骨干力量，组建专业化护水队伍，将“老船工”志愿服务延伸至每一个村组、每一段河道。实现“村域自管、跨村共治”，让村级护水从“各自为战”变为“抱团发力”。

跨域共治筑根基。以“老船工”品牌为引领，在全镇推广“五长共治”体系，织密全领域协同治理“小网络”，构建河长、路长、林长、片长、警长联动责任机制。将护水责任细化到每一段河道、每一条道路、每一片林地，形成“河长巡河保水质、路长护路保畅通、林长护林保绿色、片长护院保整洁、警长护民保平安”的治理格局，让品牌力量成为跨域治理的“粘合剂”。

治理提效能  升级“老船工”科学护水路径

聚焦护水难点痛点，围绕“老船工”品牌核心，推动治理模式向精细化、常态化、智慧化升级，实现从“人工粗放”向“系统科学”转变，让品牌治理更具精准度、持续性。

   源头治理“精细化”。大力开展“净路、净水、净村、净域”四净行动，对集镇出入口、沿江边坡、背街小巷等重点区域进行深度治理。同步推进农村“厕所革命”、污水管网建设、垃圾综合治理，建设三格化粪池4个，维护修复污水管网3000米，集中清理卫生死角垃圾及固体废弃物共计40处，转运30吨，全镇生产生活污水收集处理率达90%，全域开展垃圾分类并集中转运，严格按照“户分类、村收集、镇转运、县统一能源化再利用”，从源头减少入河污染负荷。

志愿服务“常态化”。构建“专业+志愿”服务体系，以退捕渔民为核心，整合村干部、党员群众等250余人为骨干力量组建“老船工”专业志愿服务队，常态化开展巡河护渔、江面清漂、环保宣传，2025年获评“十堰市十大环保志愿服务品牌”。设立“党员护水日”，划定8处“老船工”党员示范河段，组织全镇96名党员干部带头参与，实行“三包三定”责任制，定期参与护水行动。

   日常监管“智慧化”。加强“老船工”品牌数字化建设，运用无人机巡查、智慧河湖长平台等科技手段，结合网格员地面巡查，巡视船河内流动巡视，构建“空天地”一体化监测体系。通过平台实时上报问题，实现信息传输、动态预警、快速处置全流程闭环，让科技与人力深度融合，实现护水监管“无死角、无盲区”。汉江羊尾段水质稳定保持Ⅱ类标准，流域生物多样性日益丰富。

成效促共赢 释放“老船工”生态富民价值

坚持生态优先、绿色发展，将生态保护与产业发展、民生改善深度融合，让“生态账”逐步转化为群众的“幸福账、增收账”，实现生态保护与经济社会发展双赢。

做活生态产业文章。坚持“护水不困水、护绿能增收”理念，建立“生态+产业”增收模式，因地制宜发展油橄榄、山桐子等木本油料及林下中药材种植超万亩，利用汉江优质水资源，实施设施渔业养殖；发展地域特色农产品，规模化建设红薯种植基地，打造年均产出50万斤的“富家沟”无矾红薯粉条，获中国绿色食品发展中心绿色认证。朱家沟村发展红薯种植、粉条加工、生猪养殖、莲藕种植的“猪沼菜”循环农业，并利用收益购置机械承接工程，实现村集体经济年收入超过30万元；建强用好“板桥豆腐干产业园区”及“乡村工匠工作站”，吸引8家加工企业入驻，“板桥豆干”获评十堰市非物质文化遗产，让群众真正实现“靠水富民、生态增收”。《以林长制为引领，做活“两山转化”文章——湖北省十堰市郧西县羊尾镇落实林长制的实践经验》入选全国典型案例集，为各地生态富民提供可借鉴的“羊尾经验”。

做响文旅融合品牌。依托域内国家4A级龙潭河景区、汉江瀑布群国家森林公园等“国字号”生态名片，举办“樱桃采摘季”、龙舟赛、江滩音乐节等特色活动，深度挖掘“老船工”文化内涵，开发生态研学、沿江徒步、清漂护水等特色路线3条，全年吸引游客超10万人次，带动民宿、餐饮、农产品销售等相关收入260余万元。“老船工”品牌已成为羊尾镇绿色发展的“金字招牌”，既提升了地域知名度和影响力，也为全镇高质量发展积蓄了深厚生态动能。

做实民生基础工程。放大生态保护成果，将守水护水的政治责任，转化为一系列惠及民生的具体工程。投资230万元在板桥河流域建设生态护岸1500米、产业路面1000米，同步推进绿化亮化，有效改善流域生态环境；持续完善污水处理设施，建成移民安置点处理设施33座，实施板桥村1071米生态脱氮沟工程，生活污水收集处理率显著提升；高标准建成汉江防洪河堤，打造沿江7公里生态景观带，既保障了集镇汛期安全，又为群众提供了亲水休闲空间；建筑面积1230平方米、设80个摊位的集镇农贸市场则解决了占道经营、环境杂乱等历史问题，规范了经营、便利了生活。这些工程将生态项目直接转化为安全屏障、美丽风景和便民设施，将生态保护成果转化为群众可感可及的获得感与幸福感。

机制筑根基 激活“老船工”长效护水新动能

为让“一时净”成就“长久清”，让“老船工”品牌持续焕发活力，羊尾镇聚焦制度建设，不断夯实护水工作制度根基，激活长效守护的内生动力。

完善激励机制。制定《“老船工”志愿服务积分管理办法》，明确巡河清漂、环保宣传、垃圾捡拾等12类行为积分标准，积分可直接兑换粮油、日用百货等生活物资，2025年以来全镇累计兑换物资200余件。同步开展“守水护水模范”“优秀‘老船工’”评选活动，评选模范标兵36人，通过村级公示、事迹宣讲等方式放大榜样效应，形成“人人争当‘老船工’、人人参与护水”的良好氛围。变“任务命令”为“激励引导”，让群众从“要我护”转向“我要护”。

    强化文化机制。依托江滩公园、新时代文明实践所、沿江文化长廊等阵地，打造“老船工”护水文化阵地，通过图文、视频、实物等形式，展现“老船工”守水事迹、传承护水精神。结合抖音等新媒体平台，宣传“老船工”志愿服务活动，持续扩大品牌影响力。结合“四个主动上门”活动，“老船工”志愿者入户宣讲《生态环境法典》《汉江保护条例》及“门前三包”责任，覆盖群众5000余户，形成“共建共护共享”的生态护水文化新风尚。

健全学习机制。建立“学生态政策、讲护水故事、老带新帮带”常态机制，将守水护水纳入党员干部学习培训必修课，组织全镇党员干部专题学习2场，开展河湖长专业培训6场，邀请“老船工”深入机关、学校、村庄讲护水故事10场次。结合树立和践行正确政绩观学习教育，将《生态环境法典》学习、典型案例研讨融入日常引导党员干部从政治高度审视护水责任，筑牢思想根基。建立“老渔民”“老党员”“老教师”三老带众的护水机制，开展老渔民带领年轻队员巡查库岸水域、退休党员开展生态公益讲座、退休教师开展守水护水义务书法课堂等，推动“老船工”志愿精神代代相传。